2013年工作回顾    

    本年度，慈善总会紧密围绕慈善事业“十二五”指导纲要有关要求和省厅年度工作目标，尤其结合群众路线教育实践活动中指定我们完成的“四十项慈善专项救助项目”积极谋划，扎实运作，圆满完成了各项工作任务，现将有关情况汇报如下：

    一、以聚金为民为目标，提高突发事件应急救助能力

    针对雅安芦山和甘肃定西地震，我们全力以赴做好对外援助工作，接收救灾专项资金约218万元；针对省内罕见洪灾险情，我们与救灾处联合发文《关于用好2013年黑龙江省洪灾社会捐赠资金的通知》（黑民办 [2013]161号），对捐赠资金的申请、使用、管理等事宜做出明确规定，规范捐款接收流程，累计接收抗洪捐赠款物4846万元，大部分款物已按省政府要求投放灾区。

    二、以慈善亲民为导向，推动组织机构建设向基层延伸

    按照“三步走”既定发展目标，我们在巩固县级慈善机构建设成果的基础上，把“推进乡镇（街道）、社区慈善工作站建设”作为重点纳入年度目标，依托慈善超市平台，挖掘基层慈善工作站在宣传发动、救助募集等方面的功能。目前，全省县（市）级已基本完成了慈善机构建设工作，556个乡镇（街道）、社区建立了慈善工作站。

    三、以务实便民为原则，促进行业管理机制创新发展

    为规范捐赠市场，提高慈善管理者和工作者业务能力，编纂出版了《黑龙江省慈善工作法规文件制度汇编》，结合全省福利和慈善事业工作会议、全省慈善工作学习推进会召开的有利契机，以《汇编》为教材组织开展业务培训，推动了慈善行业管理机制的完善和发展。

    四、以服务利民为宗旨，提升慈善业务工作质量水平

    一是促进慈善理念深入民心，为慈善事业营造良好氛围。一方面，结合重点工作展开宣传攻势，刊发信息120余篇次，编印《龙江慈善信息》32期，发放万余份；编辑《龙江慈善》杂志2期，发放3000余份；网站编发、转发信息224篇次。另一方面，积极参评、参展，在第八届“中华慈善奖”评选表彰活动中，我省企业和个人分获 “最具爱心捐赠企业” 和“最具爱心慈善楷模”奖，是近几年我省参与程度最高、获得奖项最多的一次；在“深圳慈展会”上，以龙江抗洪为主旋律展示我省慈善工作成绩，发放宣传制品近4000份，大大提升慈善事业知名度。

    二是创新资源募集渠道，为慈善事业注入活水源泉。继续探索以“慈善一日捐”活动为主、以多元化捐赠方式为辅的资金募集模式，年度增设冠名基金5支，募集资金130万元，开展了“情系芦山、龙江爱在进行”赈灾义演、“展书画古玩艺术品义拍义卖”等活动，年度募集款物总计5309万元，创五年来新高。

    三是提升项目救助工作成效，为慈善事业增添生机活力。年度执行国际药品援助项目救助患者6284人次，援助药品总价值1.81亿元,同比增加31%。同时，积极研发自主项目，启动了“慈善阳光医疗济困行动”和“启声儿童听力筛查公益慈善项目”，进一步拓展了慈善助医领域。 

    四是转变志愿服务工作模式，为慈善事业引入合作竞争机制。依托龙视品牌《帮忙》栏目，与省台公共频道携手成立“龙视帮忙团”志愿服务队，制作公益宣传片通过电视频道全天滚动播放，宣传倡导了志愿服务精神，并联合开展了“阳光行动·牵手爱” 助医活动、“爱·希望——关爱贫困家庭学子助学活动”、“百万床垫温暖灾区”捐赠活动等一系列公益项目，拓展了媒体与慈善共赢发展的新渠道。同时，积极探索志愿服务管理模式，召开志愿服务工作会议，鼓励服务分队上报活动方案并择优予以资金扶持，年度累计开展助学、助困、敬老、义诊等活动百余次，投入物资总计20余万元，我会的志愿服务工作得到了省志愿者工作管理部门——省精神文明办的高度肯定。

           2014年工作意见    

    一、强基础，重协调，全省慈善事业均衡化发展

    一方面，大力推进组织机构建设，督促已成立的县（市）级慈善组织按《章程》规定组织换届，确保慈善机构健全、充满活力，实现县级慈善组织全覆盖；鼓励有条件的地区推进“乡镇（街道）、社区慈善工作站建设”，年底前覆盖率要达到50%，并力争在2015年总会换届改选前完成市、县、乡三级全覆盖的“三步走”战略目标。另一方面，与民间组织管理局等有关部门进行密切协调联动，开展专项调研，制定可行措施，对省内民间慈善公益组织的培育、管理、发展积极建言献策，并在准入、备案、管理等各环节中发挥自身行业监管职能，推动全省民间慈善公益组织大发展、快发展。

    二、强业务，重实效，慈善服务能力大幅度提高

    一是资金募集方面，建立长期化、社会化、多元化募集机制，在全面推进“慈善一日捐”活动基础上，拓展捐赠渠道，计划与农行合作，在全国首推“慈善联名储蓄卡”，捐赠年利息的20%用于慈善活动的开展；完善支付宝捐赠平台、启用银行POSS机刷卡捐赠等新型募集方式，尝试建立“小额冠名基金”，深层挖掘慈善资源，争取在资金募集总量上达到同比增长20%的目标。

    二是项目开展方面，与中华慈善总会和境内外慈善组织展开沟通合作，争取资金和救助项目落户我省，惠及更多龙江人民；整合自有资源，创新开展扶贫、济困、助医、助学等项目，努力在社会救助体系中发挥重要作用，进一步扩大慈善救助范围，提高慈善救助的针对性和及时性。

    三是慈善宣传方面，继续开展全省慈善文化建设活动，打造高密度、多维度、大力度的立体化宣传模式，印刷宣传制品、改进慈善刊物、扩展网络信息平台，让全社会更多地了解慈善、理解慈善、形成人人为善的良好氛围。

    四是志愿服务方面，目前我省志愿服务联合会已经成立，作为团体会员单位，我们要充分发挥在全省慈善组织中的示范带动和组织协调作用，邀请更多社会团体和个人加入志愿服务行列。同时，探索符合我省省情的志愿服务发展道路，规范工作流程、制定管理细则，开展多样化服务活动，培育“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。

    三、强素质，重人才，慈善队伍建设专业化发展

    为提升我省慈善事业管理水平，组织实施全省慈善工作培训计划，针对慈善信息宣传员、具体业务负责人员、财务管理人员、文书档案管理员等进行政策法规、业务知识的系统培训，建立沟通机制，切实提高慈善从业者的职业技能和服务能力。

    四、强管理，重规范，慈善组织机构透明化运作

    结合具体业务工作，完善救助资金发放审批、志愿服务绩效考评、接收捐赠情况月报统计、重大事件实时公示等制度，定期派出检查组赴各地市就资金管理使用情况进行监督检查；按照民政部要求，努力尝试慈善信息化平台试点建设，提升慈善工作现代化管理水平，使之更加规范、透明；并结合省级文明单位创建活动，抓好自身组织机构及人员队伍建设，以提素质、增效率、讲奉献为宗旨，努力使中心精神文明建设更上新台阶。