慈善公益报（章昱兴）近日，国务院印发《国民健康“十五五”规划》（以下简称《规划》），立足健康中国建设中长期布局，以推动卫生健康事业高质量发展为主题，以优化全方位全周期整合型健康服务体系为主线，聚焦群众急难愁盼健康问题，明确2026至2030年我国卫生健康事业高质量发展路线图，锚定2035年建成健康中国远景目标，夯实中国式现代化建设的健康根基。

      作为“十五五”时期卫生健康领域纲领性文件，《规划》紧扣新时代卫生与健康工作方针，以数智化转型、中西医协同为牵引，推动医疗卫生服务从“以治病为中心”全面转向“以健康为中心”。

      《规划》提出，到2030年，我国健康优先发展战略制度体系基本成型，中国特色基本医疗卫生制度更加完善，公共卫生安全保障、基层防病治病和健康管理能力显著提升，医疗卫生资源配置持续优化。届时，我国人均预期寿命将达到80岁，主要健康指标迈入高收入国家行列，传统医药国际引领地位进一步巩固，健康中国建设取得决定性进展。

      聚焦全人群、全方位、全周期健康保障，《规划》构建了系统化健康服务体系。在疾病预防与健康促进方面，我国将把健康教育纳入国民教育体系，普及健康生活方式，持续推进减盐、减油、减糖专项行动，力争将15岁以上人群吸烟率降至20%。同时健全慢性病早筛早诊早治体系，设立慢性病一体化门诊，强化多病同防同治，持续防控重大传染病、地方病，完善社会心理服务与危机干预机制，全方位筑牢群众健康第一道防线。

      针对全生命周期健康需求，《规划》细化分人群保障举措。妇幼健康领域，全面实施适龄女童HPV（人乳头瘤病毒）疫苗免费接种，完善出生缺陷防治体系，强化危重孕产妇和新生儿救治能力，持续优化普惠托育服务。青少年健康方面，重点推进体重、视力、心理、口腔、骨骼健康干预，开展孤独症早筛早治。老年健康领域，实施口腔、听力、心理关爱等专项行动，健全医养结合、居家养老健康服务体系，完善失能失智老人照护保障。同时持续强化职业人群、残疾人、低收入群体健康保障，健全因病返贫致贫动态监测帮扶机制。

      为筑牢公共卫生安全屏障，《规划》全面升级疫病防控与应急保障能力。我国将完善重大传染病联防联控、医防融合机制，建立疾控监督员制度，提升新型病原体监测预警和应急处置水平。同时健全急诊急救体系，普及公众急救技能，提升AED（自动体外除颤仪）配置覆盖率，完善无偿献血与跨区域用血调配机制。严格食品药品安全全链条监管，深化药品标准提升行动，强化生物安全与卫生健康信息安全管理，全方位守住公共卫生安全底线。

      在医疗卫生服务体系建设上，《规划》聚焦均衡提质、强基增效。持续优化医疗资源布局，健全15分钟基本医疗卫生服务圈，引导优质医疗资源向基层、中西部延伸。深入实施医疗卫生强基工程，确保九成以上基层机构达标提质，完善巡回医疗、人才下沉机制，通过乡村医生专项计划、银龄医师服务等方式补齐基层人才短板。推进康复护理扩容工程，壮大康复医疗人才队伍，同时加快疾控体系现代化、区域医疗中心建设，构建优质高效、整合协同的现代化医疗卫生服务体系。

      《规划》着重培育卫生健康发展新动能，多点发力激活行业创新活力。科技创新方面，聚焦生物医药、疫苗研发、高端医疗设备等关键领域攻关，推动医疗科技成果高效转化。数智化建设方面，推进医疗、医保、医药数据共享，搭建全国检验检查结果跨省互认平台，实现居民电子健康档案便捷查询，赋能精准医疗、智慧康养。中医药领域，持续推进传承创新，实施经典名方发掘转化工程，推动中医药标准化、国际化发展。产业发展方面，全链条支持创新药、医疗器械研发应用，规范民营医疗机构发展，扩容提质健康消费新业态。鼓励社会力量在康复、护理等短缺领域举办非营利性医疗机构。

      此外，《规划》深化“三医”协同治理改革，持续推进公立医院公益性改革，优化医保支付方式与药品耗材集采机制，完善医疗卫生行业综合监管体系。同时强化医学人文关怀，健全医患纠纷化解机制，持续改善医疗服务体验。立足对外开放，深化“一带一路”卫生健康合作，推进中医药海外中心、中非联合医学中心建设，助力构建人类卫生健康共同体。

来源：慈善公益报社