黑龙江省慈善总会捐赠物资接收管理使用暂行办法

第一章  总  则

    第一条  为规范黑龙江省慈善总会(以下简称总会)捐赠物资的接收、管理和使用工作,促进慈善事业的发展,根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《基金会管理条例》和《黑龙江省慈善总会章程》,制定本办法。

    第二条  本办法所指的捐赠物资是指国内外自然人、法人或者其他社会组织向总会无偿捐赠的有权处理的合法物资(不包括总会接收的旧物资)。

    第三条  对捐赠物资的接收、管理和使用,必须严格遵守国家法律、法规,不得违背社会公德,不得损害公共利益,保证捐赠者和受益人的合法权益。

    第四条  经总会确认接收的捐赠物资,总会拥有对这些物资的所有权和处理权。其管理工作按照“尊重捐赠者意愿,帮助困难群体,发展慈善事业”的原则,在总会的统一领导下,由筹募部负责实施。


第二章  捐赠物资的接收

    第五条  向总会自愿捐赠物资的自然人、法人或者其他社会组织,必须提供捐赠确认书或与总会签定捐赠协议书。除书画、古董等不具定价条件的物资外,捐赠者捐赠可以上市的商品,须提供捐赠物资的品种、数量、单价、使用期限、质量证书等上市证明并确定捐赠兑现时间;捐赠进口物资,须提供物资价格发票、物资清单、装箱单和运输单等清关文件。   

    第六条  根据捐赠者提供的有关文书,筹募部负责人须提出是否接收捐赠的建议书,在报总会领导批准并向捐赠人出具接受捐赠确认书后,方可承办接收捐赠物资的具体工作。

    第七条  对捐赠物资的接收,根据不同情况分别办理。

    (一)对于在总会入库的捐赠物资,须经筹募部的工作人员、仓储中心及捐赠者三人以上当场交接验收,经清点核实无误后方可入库。

    (二)对于不在总会入库,由捐赠方直接运往受赠地的物资,由筹募部负责人员提出处理建议书,报总会领导批准后,向捐赠方发出分配通知书,指导捐赠方将物资运往受赠单位指定的接收地。

    (三)对于捐赠物资不能马上兑现的,捐赠者须与总会签定包括明确兑现时间等内容的捐赠协议,并按照协议兑现捐赠。 

第三章  捐赠物资的分配

    第八条  所有向总会捐赠的物资的分配使用,无论是定向或非定向的捐赠,均须由筹募部工作人员向秘书长提出分配使用意见,经秘书长批准并向受赠单位下达分配通知书后,方可实施。

    第九条  受赠单位接收到分配的捐赠物资后,须向总会出具包括物资品种、数量等内容的收据,并以文字和图片的方式向总会报告捐赠物资的安排使用情况。

第四章  捐赠物资的价值认定

    第十条  捐赠物资的价值,须以捐赠者提供的发票、报关单、购货合同等有效凭据为基本依据进行认定。如上述凭据与公允价值相差较大,结合具体情况与捐赠者协商予以价值认定。

    第十一条  总会筹募部根据捐赠物资的价值认定,据此向捐赠者出具捐赠发票和证书。


第五章  捐赠物资的管理

    第十二条  筹募部和财务部门对捐赠物资登记立账。并建立严格的分类登记制度。

    第十三条  捐赠物资的出入库实行专账专人管理,严格出入库手续,确保账物相符。

    (一)捐赠物资入库时,库管人员根据筹募部所提供的单据,核实数量、质量并填制入库单。

    (二)定期对库存物资进行清查对账,做到账物相符。发现问题须及时查明原因,并提出相应处理意见报总会领导。

    (三)捐赠物资出库时,库管人员凭总会领导批件或筹募部填写出库单办理物资出库事宜。

    第十四条  捐赠物资的接收和使用接受审计、监察部门的审计、监察和社会监督。总会接收捐赠物资及分配情况通过媒体向社会公示,公示内容包括:捐赠者名称、捐赠物资品种、数量、价值、接收捐赠物资的日期、分发去向和用途等。


第六章  法律责任

    第十五条  捐赠者须认真履行捐赠协议,按照捐赠协议约定的期限和方式将捐赠物资捐予总会。对不能按时履约的,应及时向总会说明情况,并签订补充履约协议。届时仍不能履约且无正当理由,总会有权依法向捐赠者追讨协议约定的捐赠物资,并通过适当方式向社会公告说明。 

    第十六条  对于捐赠者利用总会名义自行将捐赠物资用于非法营利活动,造成严重影响的,总会将立即停止合作,并向社会公示。情节严重者,总会将通过法律程序追究其法律责任。

    第十七条  在捐赠物资发放过程中,如发现截留、挤占、挪用或弄虚作假等问题时,总会将会同有关方面严肃查处,并及时向社会公布查处结果。

第八章  附  则

    第十八条  本办法由黑龙江省慈善总会负责解释。

    第十九条  本办法自发布之日起施行。

发布人:省慈善总会 发布时间:2013-3-20 点击率:513
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