黑龙江省人民政府办公厅关于加强汶川地震抗震救灾捐赠款物管理使用的通知
各市(地)、县(市)人民政府,省直有关单位:
  四川省汶川大地震以来,全省各地及有关部门、社会组织积极开展抗震救灾捐赠活动,通过多种方式支援地震灾区,在地震灾区抗震救灾中发挥了重要作用。为进一步加强和规范全省抗震救灾捐赠款物的管理和使用,依据有关法律法规,现就有关问题通知如下:
  一、加强抗震救灾捐赠款物管理使用的基本原则
  各地、各有关部门和单位要充分认识做好抗震救灾捐赠工作的重要性,切实加强组织领导,规范抗震救灾捐赠活动,管好用好抗震救灾捐赠款物,切实保护捐赠人、受赠人和灾区受益人的合法权益。工作中要遵循以下原则:
  (一)依法开展,严密组织。救灾募捐要严格按照《中华人民共和国捐赠法》和《救灾捐赠管理办法》(民政部第35号部长令)的要求,依法开展,科学组织,程序规范,手续完备。
  (二)自愿捐赠,不得摊派。救灾募捐要坚持自愿的原则,不得摊派或变相摊派。
  (三)尊重意愿,专款专用。救灾捐赠款物的使用要充分尊重和体现捐赠人的意愿,不得将捐赠款物挪作他用。
  (四)集中使用,突出效益。救灾捐赠款物由省政府统一调配,用于我省对口支援单位剑阁县的恢复重建,确保援建工作取得成效。
  (五)公开透明,加强监督。规范救灾捐赠款物的安排使用程序,及时向社会公开安排使用情况,加强监督检查,确保救灾捐赠款物的安全。
  二、规范抗震救灾捐赠款物的接收管理
  各级民政部门及其委托的社会捐助接收机构负责以政府名义接收救灾捐赠款物,各有关部门可接收本系统的捐赠款物。各级红十字会、慈善会等具有救灾宗旨的公募基金会可以救灾名义向社会开展募捐活动,接收救灾捐赠。没有救灾宗旨的公募基金会以救灾名义开展募捐活动,应经民政部门批准,未经批准已经开展救灾募捐活动的公募基金会要及时到民政部门补办审批手续。其他社会组织接收的捐赠款物要及时移交民政部门或者红十字会、慈善会等具有救灾宗旨的公募基金会。组织开展义演、义赛、义卖等各类救灾募捐活动,要按规定报有关部门批准,募集的捐赠款物要及时移交民政部门或者红十字会、慈善会等具有救灾宗旨的公募基金会。
  救灾捐赠款物接收部门和单位要依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》及有关法规政策,制定严格的工作程序,明确纪律要求,建立责任制度。接收救灾款物必须做到手续完备、专账管理、专人负责、账款相符、账目清楚,并向捐赠人出具省财政厅统一印制的票据。各级民政部门接收的抗震救灾捐赠资金要实行专户管理,具体办法由同级人民政府制定;省民政厅设立抗震救灾捐赠资金账户,专项用于接收抗震救灾捐赠资金。
  三、统一使用抗震救灾捐赠款物
  全省各类机关、事业单位、人民团体和社会组织接收的各类抗震救灾捐赠款物(含特殊党费),在省政府统一协调下合理配置,规范使用,充分体现捐赠人意愿,提高捐赠资金的使用效益,避免交叉重复和损失浪费。各级民政部门和红十字会、慈善会等公募基金会接收的非定向抗震救灾捐赠款物,要及时汇缴或运送到省民政厅、省红十字会和省慈善总会等省级有关部门和社会组织。已与我省对口支援对象之外的单位达成捐赠意向且尚未捐出的款物,要通过积极协商,务必调整到省对口支援地。全省各类抗震救灾捐赠款物由省政府统一计划,统一调配,全部用于我省对口支援的剑阁县灾后重建,并优先用于民生项目。安排捐赠资金遵循以下顺序:一是损毁居民住房重建及自建补贴;二是损毁学校、医院、社会福利等公共服务设施及配套设备;三是对特困群众、‘两孤一残’人员等特殊群体的生活救助;四是损毁城乡道路、桥梁等基础设施建设。
  抗震救灾捐赠款物的使用,由省支援四川省剑阁县灾后重建前线指挥部根据援建项目所需建设资金和当地需要向省政府提出所需款物申请,经省民政厅、财政厅和审计厅初审后,报省政府批准。省民政厅、省红十字会和省慈善总会等省级接收抗震救灾捐赠款物的部门和组织,要严格按照省政府要求及时足额向省支援四川省剑阁县灾后重建前线指挥部拨款和发送物资。省支援四川省剑阁县灾后重建前线指挥部按项目建设进度拨付建设资金,根据实际需要发放物资。发改、教育、民政、建设、交通、水利、卫生等省直有关部门,在使用抗震救灾捐赠款物时,要按照有关要求,严格管理、有效安排。
  各级民政部门在救灾捐赠工作中,一律不得在捐赠资金中列支管理费用,相关费用由财政部门按规定安排。各级红十字会、慈善会等公募基金会接收的救灾捐赠资金不得用于增加本机构的原始基金,管理费用要严格执行国家法律法规及其自身章程的规定,并尽量少提取或不提取。定向捐赠款物,由接收捐赠部门和单位按照捐赠人意愿安排使用。
  四、建立抗震救灾捐赠信息公开制度
  要建立抗震救灾捐赠款物信息统计和公开制度,各地、各部门和各级红十字会、慈善会等公募基金会要及时向省民政厅上报抗震救灾捐赠款物的接收和分配使用情况,由省民政厅负责统计全省抗震救灾捐赠情况,及时上报省政府和民政部,并定期向社会公开捐赠资金来源、规模、捐赠者意愿和使用等情况。各有关部门和各级红十字会、慈善会等公募基金会要及时向社会公布本系统抗震捐赠款物接收和分配使用详细情况。
  五、加强对抗震救灾捐赠款物管理使用的监督检查
  各地、各有关部门要切实加强对抗震救灾捐赠款物管理使用的监督检查,建立部门监管协调配合机制。民政部门要会同有关部门及时查处和取缔各类非法募捐活动。公安、司法部门要坚决打击借募捐名义从事诈骗活动等违法行为。审计、财政部门要对抗震救灾捐赠款物接收部门和单位相关工作进行跟踪检查,省审计厅要对捐赠款物使用情况全程跟踪审计,定期公布检查结果,发现问题及时处理。监察部门要对抗震救灾捐赠款物的管理使用情况,以及有关部门履行监管职责的情况开展专项检查,对违纪违法的单位和个人要迅速查办,从严处理。新闻媒体要充分发挥舆论监督作用,及时披露抗震救灾捐赠活动中的违法违规行为。救灾捐赠款物接收部门和单位要加强内部监督,建章立制,自觉接受监察、审计、财政等部门及社会的监督,确保抗震救灾捐赠资金管理使用规范、高效,公开、透明,安全、有效。
 
    省民政厅接收抗震救灾捐赠资金账户:
    名  称:黑龙江省慈善总会
    开户行:交通银行哈尔滨分行大成支行
    帐  号:231000795010149000401
    联系电话:0451-82621337
    省民政厅抗震救灾捐赠物资接收地址:
    黑龙江省国家救灾物资仓储中心
    哈西头道街4号
    联系电话:0451—86665007
    省红十字会接收抗震救灾捐赠资金账户:
    名  称:黑龙江省红十字会
    开户行:交通银行哈尔滨分行革新支行
    账  号:231000662010149750020
    联系电话:0451—82729867
发布人:省慈善总会 发布时间:2008-7-3 点击率:2261
关闭本页
网站首页 | 慈善介绍 | 新闻中心 | 慈善法规 | 志愿者注册 | 慈善项目 | 专题栏目 | 救助中心 | 党务公开 | 网站地图
黑龙江慈善总会 版权所有 哈尔滨三缘科技有限公司 提供技术支持
热线:0451-53621021 黑ICP备14001948号 您是第 位访客 传真:0451-53601021 邮箱:scszh0451@126.com